地熱能開(kāi)發(fā)利用：貴州省地熱產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)蓬勃發(fā)展的美好未來(lái)

貴州省地處冬季濕冷的云貴高原，沒(méi)有集中供暖，人民群眾備受?chē)篮_。隨著(zhù)人民生活水平的日益提高，對美好生活向往的呼聲日漸強烈，冬季供暖的需求不斷增高。目前貴州城市主要供暖能源以電、氣為主，方式多為非集中供暖，經(jīng)濟成本高，人民群眾負擔重。貴州省作為我國西南地區建設的重要能源基地，是國家生態(tài)文明建設先行示范區，積極貫徹國家“碳達峰、碳中和”戰略目標，努力構建“大生態(tài)、大健康”生態(tài)格局，著(zhù)力推進(jìn)貴州清潔能源開(kāi)發(fā)利用，助力多彩貴州綠色發(fā)展是貴州省一直不懈努力的目標。貴州省地熱能資源儲量豐富，尤其是淺層地熱能具有熱導率高、可再生能力強等獨特優(yōu)勢和特點(diǎn)。

近年來(lái)，貴州省地熱能開(kāi)發(fā)利用初步形成規模，積累了一定的開(kāi)發(fā)利用經(jīng)驗，具有地熱能發(fā)展的資源優(yōu)勢與基礎條件。進(jìn)一步加大地熱能資源開(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對調整優(yōu)化能源結構、增加清潔能源供應、保障能源安全及助推生態(tài)文明建設等具有重要意義，而且對培育新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)新型城鎮化建設具有顯著(zhù)的拉動(dòng)效應，更是加快推進(jìn)貴州省能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和貫徹落實(shí)國家“碳達峰、碳中和”工作目標的重要舉措。

2020年10月，貴州省主要領(lǐng)導對省能源局提報的《關(guān)于加快我省地熱能新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的報告》做出重要批示后，迅速成立組建了以貴州省能源局、省自然資源廳為牽頭單位，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省統計局、省地礦局、省煤田地質(zhì)局、省有色和核工業(yè)地質(zhì)局及國家地熱能中心等共同參與的貴州省地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專(zhuān)班，建立省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)的統籌協(xié)調機制，引導推進(jìn)全省地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。委托國家地熱能中心及貴州省地礦局114地質(zhì)隊，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢協(xié)作配合，歷時(shí)15個(gè)月深入各市（州）完成了地熱資源、市場(chǎng)需求、商業(yè)模式、示范項目、全產(chǎn)業(yè)鏈分析等一系列的調研研究，并根據最新的國家地熱規劃及政策、專(zhuān)班評審意見(jiàn)不斷完善，最終編制完成了《貴州省地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》及各市（州）地熱能利用實(shí)施方案。

《規劃》提出“十四五”時(shí)期，貴州地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展順應全球能源清潔低碳發(fā)展大趨勢，落實(shí)國家碳達峰、碳中和目標要求，根據能源產(chǎn)業(yè)轉型高質(zhì)量發(fā)展的需要，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，充分發(fā)揮淺層地熱能資源儲量大、分布廣、熱導率高、可再生能力強等獨特優(yōu)勢和特點(diǎn)。

一是提出地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。圍繞城市功能區、城鎮集中區、工業(yè)園區、農業(yè)園區及旅游景區“五區”驅動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展淺層地熱能供暖(制冷)應用，積極探索中深層地熱能多元梯級綜合利用，逐步實(shí)現地熱能供暖(制冷)規?；?、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。預計“十四五”新增地熱能供暖(制冷)建筑面積2000萬(wàn)平方米，“十四五”末全省累計達2500萬(wàn)平方米，到2035年力爭實(shí)現全省地熱能供暖(制冷)建筑面積達5000萬(wàn)平方米以上?！?a href="http://m.keyinmall.com/t/十四五.html" >十四五”期間，全省地熱能供暖(制冷)建設項目預計新增投資約80億元，建成投入使用后預計總產(chǎn)值約37.23億元，總利潤約7.54億元。“十四五”期間建成投入使用的供暖(制冷)項目實(shí)現節約標煤185.73萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量443.14萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放量3.16萬(wàn)噸，減少氮氧化物排放量0.68萬(wàn)噸。

二是規劃地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。根據地熱能資源稟賦特征，結合省委省政府“一二三四”總體思路，積極推進(jìn)地熱能在新型工業(yè)化、新型城鎮化、旅游產(chǎn)業(yè)化、農業(yè)現代化“四化”中應用，圍繞“五區”驅動(dòng)，提出“一區”(銅仁引領(lǐng)發(fā)展區)、“兩核”(貴陽(yáng)—貴安—安順都市圈、遵義都市圈核心發(fā)展區)、“兩帶”(畢水興發(fā)展帶、凱里都勻發(fā)展帶)、“多極”(縣域城鎮發(fā)展極)地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

三是明確地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、布局，針對貴州省地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀問(wèn)題，提出“構建科學(xué)高效的地熱能開(kāi)發(fā)利用格局、構建切實(shí)可行的地熱能開(kāi)發(fā)利用管理體系、構建地熱能開(kāi)發(fā)利用省內技術(shù)標準體系、構建地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng )新支撐體系、構建地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源供給保障體系”五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

四是進(jìn)一步理順管理體制機制。將地熱能建筑供暖制冷應用納入當地能源消耗總量和強度“雙控”考核。能源主管部門(mén)負責地熱能供暖制冷規劃實(shí)施、項目備案等工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立地熱能開(kāi)發(fā)利用項目的管理和運行監測工作機制；自然資源部門(mén)優(yōu)先將地熱能供暖制冷納入國土空間規劃，負責地熱能資源勘查評價(jià)、礦權辦理等工作；住建部門(mén)負責地熱能供暖制冷建筑應用相關(guān)工作，城市地熱能供暖項目熱力管網(wǎng)建設和改造等應納入城市基礎配套實(shí)施管理工作；財政部門(mén)負責示范項目資金補貼相關(guān)工作；水利部門(mén)負責取水許可審批和取用水管理等工作；生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)審查審批及環(huán)境監測等工作；發(fā)展和改革部門(mén)負責地熱能供暖制冷項目用能價(jià)格相關(guān)工作；統計部門(mén)將地熱能開(kāi)發(fā)利用情況納入全省能源生產(chǎn)消費統計體系中。

2021年11月17日，貴州省能源局發(fā)布了《貴州省地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》，這是貴州首次出臺地熱能領(lǐng)域的專(zhuān)項規劃。貴州省主要領(lǐng)導親自批示，各廳局成立工作專(zhuān)班協(xié)同推動(dòng)也體現了省委省政府在地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的決心。2021年9月10日國家《關(guān)于促進(jìn)地熱能開(kāi)發(fā)利用的若干意見(jiàn)》出臺后，貴州省也在進(jìn)一步完善出臺本省的地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，加快地熱能的開(kāi)發(fā)利用。

貴州省形成的“政府主導、規劃先行、政策支撐、示范引領(lǐng)、規模推廣”的發(fā)展模式必將成為我國地熱發(fā)展的標準，隨著(zhù)規劃的出臺社會(huì )各界重視程度不斷地提升，相信在貴州省地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專(zhuān)班的引領(lǐng)下，貴州省地熱產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)蓬勃發(fā)展的美好未來(lái)。

（作者系中國石化新星公司新能源研究院主任、中國技術(shù)監督情報協(xié)會(huì )地熱產(chǎn)業(yè)工作委員會(huì )青年委員會(huì )委員）