國家能源局局長(cháng)章建華：積極推進(jìn)地熱供暖 提升北方地區冬季清潔取暖率

地大熱能地熱+多能互補網(wǎng)訊：國家能源局局長(cháng)章建華近日在《中國電業(yè)與能源》雜志撰文指出，積極推進(jìn)地熱供暖，進(jìn)一步提升北方地區冬季清潔取暖率。

章建華在題為《全面推動(dòng)能源安全新戰略向縱深發(fā)展》的文章中，談到扎實(shí)抓好2022年重點(diǎn)工作任務(wù)時(shí)強調，打贏(yíng)碳達峰碳中和這場(chǎng)硬仗，主陣地在能源，主攻方向在于加快綠色低碳發(fā)展。必須堅持先立后破、通盤(pán)謀劃，抓住用好“十四五”關(guān)鍵期窗口期，加強政策措施落地實(shí)施和監督檢查，統籌有序推進(jìn)能源結構調整，確保如期完成目標任務(wù)。

以下為章建華署名文章的全文：

全面推動(dòng)能源安全新戰略向縱深發(fā)展

國家能源局黨組書(shū)記、局長(cháng) 章建華

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，全面建成小康社會(huì )，開(kāi)啟建設社會(huì )主義現代化國家新征程。2022年，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署和全國發(fā)展改革工作會(huì )議、全國能源工作會(huì )議要求，統一思想、深化認識、明確任務(wù)，全面推動(dòng)能源安全新戰略向縱深發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

扎實(shí)推進(jìn)現代能源體系建設，2021年能源工作取得新的重要成效

在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引下，我們堅持黨對能源工作的全面領(lǐng)導，大力弘揚偉大建黨精神，全面開(kāi)展黨史學(xué)習教育，扎實(shí)做好“六穩”“六?！惫ぷ?，全力以赴保障能源安全，加快推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展，“十四五”能源工作取得良好開(kāi)局。

第一，持續提升能源生產(chǎn)供應能力，堅決保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。面對下半年出現的煤炭價(jià)格快速上漲、拉閘限電有序用電擴大等嚴峻形勢，堅持問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維，把增產(chǎn)增供作為頭等大事來(lái)抓，迅速進(jìn)入保供戰斗狀態(tài)，采取果斷措施和超常規辦法，抓住用好寶貴時(shí)間窗口，全力以赴增加生產(chǎn)供應，多措并舉平抑市場(chǎng)波動(dòng)，堅決有力糾治不合理漲價(jià)現象，搶在用能高峰季到來(lái)之前做好煤電油氣供應和儲備，確保能源供應充足。加強煤炭兜底保障，持續打好增產(chǎn)增供“組合拳”，釋放應急保供產(chǎn)能。充分挖掘煤電頂峰出力潛力，積極疏解煤電企業(yè)困難，推動(dòng)出臺煤電價(jià)格上浮政策，協(xié)調工商銀行等加強信貸支持，加快建設投運支撐性煤電電源，協(xié)調解決煤電機組非計劃停運和出力受阻問(wèn)題。加大油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，加大勘探開(kāi)發(fā)資金和工作量投入，加快建設重點(diǎn)上產(chǎn)項目，全年油氣產(chǎn)量繼續保持良好增長(cháng)勢頭。

第二，加快推進(jìn)能源結構調整，堅決推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊抓住調整能源結構這個(gè)牛鼻子，著(zhù)力加強統籌謀劃和政策支持，大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，創(chuàng )造性推進(jìn)重大工程和重大基地建設，持續壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規模，綠色低碳的發(fā)展成色更加鮮亮，落實(shí)碳達峰碳中和的信心決心更加堅定，一場(chǎng)關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展長(cháng)遠大計的深刻變革正在蓬勃興起。非化石能源發(fā)展邁上新臺階，全國可再生能源裝機規模歷史性突破10億千瓦。清潔能源消納取得新進(jìn)展，風(fēng)電、光伏和水能利用率分別達到96.9%、97.9%和97.8%。新型電力系統建設跨出新步伐，抽水蓄能裝機達到3479萬(wàn)千瓦，新型儲能裝機超過(guò)400萬(wàn)千瓦，新增電能替代大約1700億千瓦時(shí)。積極推進(jìn)地熱、生物質(zhì)、太陽(yáng)能供暖，北方地區冬季清潔取暖率進(jìn)一步提升。

第三，扎實(shí)推進(jìn)能源改革創(chuàng )新，有效激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略不動(dòng)搖，充分發(fā)揮改革創(chuàng )新的突破和先導作用，不斷推動(dòng)改革創(chuàng )新向系統集成方向縱深推進(jìn)。穩步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節改革，推動(dòng)全國統一市場(chǎng)體系建設，開(kāi)展第二批電力市場(chǎng)現貨試點(diǎn)，全年市場(chǎng)化交易電量約3.5萬(wàn)億千瓦時(shí)。加強油氣管道規劃建設保護，整合完成油氣主干網(wǎng)資產(chǎn)，完善油氣管網(wǎng)設施調度運行機制，“全國一張網(wǎng)”格局日趨完善。積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全年為用戶(hù)節省辦電成本超過(guò)650億元。全面推行資質(zhì)許可告知承諾制，方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng )業(yè)。

第四，積極參與全球能源治理，能源合作多元布局更加優(yōu)化。以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，深入推進(jìn)能源基礎設施互聯(lián)互通，有效擴大海外資源利用，開(kāi)放條件下的能源安全保障能力進(jìn)一步提升?！?a href="http://m.keyinmall.com/t/一帶一路.html" >一帶一路”能源合作走深走實(shí)，成功舉辦第二屆“一帶一路”能源部長(cháng)會(huì )議，與29個(gè)國家共同發(fā)布《“一帶一路”綠色能源合作青島倡議》。中巴經(jīng)濟走廊首個(gè)大型輸電項目默拉直流工程正式送電，首個(gè)水電投資項目卡洛特水電站啟動(dòng)蓄水。大國能源合作穩步推進(jìn)，成功舉辦第三屆中俄能源商務(wù)論壇、中俄能源合作委員會(huì )第十八次會(huì )議，核能、油氣、煤炭、電力等領(lǐng)域合作取得新進(jìn)展。落實(shí)中美兩國元首視頻會(huì )晤共識，參與中美氣候變化磋商對話(huà)。推動(dòng)搭建中歐能源技術(shù)創(chuàng )新合作網(wǎng)絡(luò )，務(wù)實(shí)推進(jìn)核能、氫能、智慧能源等領(lǐng)域合作。

扎實(shí)抓好2022年重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階

2022年，我們黨要召開(kāi)第二十次全國代表大會(huì )，黨和國家事業(yè)將站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，做好能源工作意義重大。要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，全面落實(shí)能源安全新戰略，深入推動(dòng)能源革命，全力以赴保障能源安全，堅定不移推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加快建設能源強國，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一是全力保障能源安全。確保能源安全和保障供應是能源行業(yè)的首要任務(wù)。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢越好，對能源的需求越旺盛，保供的責任壓力就越大，能源的飯碗必須端在自己手里。要繼續發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，統籌發(fā)揮煤電基礎性作用，扎實(shí)提升電力安全保供能力，持續提升油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，不斷完善產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系，保障北方地區群眾安全溫暖過(guò)冬，加強能源安全運行預測預警。

二是加快能源綠色低碳發(fā)展。打贏(yíng)碳達峰碳中和這場(chǎng)硬仗，主陣地在能源，主攻方向在于加快綠色低碳發(fā)展。必須堅持先立后破、通盤(pán)謀劃，抓住用好“十四五”關(guān)鍵期窗口期，加強政策措施落地實(shí)施和監督檢查，統籌有序推進(jìn)能源結構調整，確保如期完成目標任務(wù)。要加強政策措施保障，出臺《能源領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》《“十四五”現代能源體系規劃》《關(guān)于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見(jiàn)》以及各分領(lǐng)域規劃。要加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，積極安全有序發(fā)展核電，提升電力系統調節能力。

三是加快推進(jìn)能源科技創(chuàng )新。實(shí)現強國目標關(guān)鍵在于能否實(shí)現由要素投入驅動(dòng)向科技創(chuàng )新驅動(dòng)的跨越，能源高質(zhì)量發(fā)展必須把基點(diǎn)放在科技自立自強上，“大國重器”必須也只能由自己來(lái)掌握。要加快推進(jìn)技術(shù)裝備攻關(guān)，重點(diǎn)推動(dòng)燃氣輪機、核電、新型電力系統、儲能、氫能等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，繼續推動(dòng)能源領(lǐng)域首臺（套）技術(shù)裝備示范應用。

四是堅定不移深化體制機制改革。堅決破除體制機制障礙，完善能源法治體系，推動(dòng)構建有效競爭的市場(chǎng)體系，進(jìn)一步釋放改革的政策紅利。要加快建設全國統一電力市場(chǎng)體系，推動(dòng)完善電價(jià)傳導機制，有效平衡電力供需。要積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易，有序推動(dòng)新能源參與市場(chǎng)交易，推動(dòng)具備條件的現貨試點(diǎn)轉入長(cháng)周期運行，積極推動(dòng)輔助服務(wù)成本向用戶(hù)側疏導。要扎實(shí)推進(jìn)管網(wǎng)改革，深入推進(jìn)電網(wǎng)體制改革，推動(dòng)省級管網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)運銷(xiāo)分離，鼓勵用戶(hù)自主選擇供氣路徑和供氣方，支持引導省級管網(wǎng)以市場(chǎng)化方式融入國家管網(wǎng)。要持續深化“放管服”改革，持續推進(jìn)能源法治建設。

五是提升能源監管效能。健全完善監管執法體系，大力加強事中事后監管，不斷提升監管效能，以公正監管保障公平競爭。要優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境，繼續提升“獲得電力”服務(wù)水平，大力推廣居民和小微企業(yè)“三零”服務(wù)和高壓用戶(hù)“三省”服務(wù)，切實(shí)提升用電滿(mǎn)意度和獲得感。要加強重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監管，深化電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)監管，加大公平開(kāi)放、運行調度、價(jià)格成本、合同履約、電網(wǎng)代購電、機組非計劃停運等方面的監管力度。要加強電力安全監管，強化監管體系建設，加大對違法違規行為的查處力度。

六是全方位拓展能源國際合作。以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，鞏固拓展能源國際合作平臺，積極引導企業(yè)有序開(kāi)展合作，防范化解海外項目風(fēng)險，穩步提升我國在全球能源治理中的話(huà)語(yǔ)權影響力。要統籌謀劃好大國能源合作，高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”能源合作，精心打造國際合作平臺。積極推進(jìn)中俄天然氣管道、中俄原油管道等建設運行，推動(dòng)打造更加緊密的中俄能源合作伙伴關(guān)系。落實(shí)中美兩國元首視頻會(huì )晤重要共識，扎實(shí)推動(dòng)務(wù)實(shí)合作。完善中歐能源技術(shù)創(chuàng )新合作機制，積極推進(jìn)能源合作項目。

（原載：《中國電業(yè)與能源》雜志，轉自國家能源局官微）