地質(zhì)災害防止工作規劃綱要的總體部署

  根據我國地質(zhì)環(huán)境條件和致災地質(zhì)作用分布特點(diǎn)，結合全國國土總體規劃以及國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，把防治工作重點(diǎn)放在經(jīng)濟發(fā)達地區、人口密集區和重大工程項目建設區，按東、中、西部進(jìn)行部署。
 
  （一）東部平原地區。
 
  即大興安嶺一太行山一雪峰山一線(xiàn)以東，衡山～黃山一線(xiàn)以北，包括黑龍江、吉林、遼寧、河北大部、河南、湖北中東部、湖南中東部、江西北部、安徽、江蘇、山東、浙江北部。這一地區，總體上地勢低平，經(jīng)濟比較發(fā)達，生態(tài)環(huán)境相對較好，主要的問(wèn)題是城市水資源供需矛盾十分突出，大量超采地下水引起嚴重的地面沉降、地裂縫、地面塌陷、海水入侵等致災地質(zhì)作用。采礦特別是采煤造成的地面塌陷也是這一地區比較常見(jiàn)的致災作用。除此之外，在部分丘陵區有小型崩塌、滑坡、泥石流，規模雖不大，由于人口密集，所以其危害也比較嚴重。這一地區的地質(zhì)災害防治首先是要加強行政管理，科學(xué)部署地下水開(kāi)采井位和開(kāi)采層位，通過(guò)高效的全自動(dòng)監測網(wǎng)絡(luò )，嚴密監測，嚴格控制地下水開(kāi)采量，減緩地面沉降。其次，要做好以國土經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為重點(diǎn)的環(huán)境地質(zhì)綜合評價(jià)和地質(zhì)災害防治區劃，并據此及時(shí)調整土地利用規劃和城市建設布局，避免將重大工程和重要設施建在巖溶地面塌陷危險區和礦山采空區，杜絕人為誘發(fā)地質(zhì)災害。
 
  （二）東南丘陵區。
 
  即雪峰山一十萬(wàn)大山一線(xiàn)以東，衡山一黃山一線(xiàn)以南地區，主要包括：浙江南部、江西大部、福建、廣東等地區。這一地區內丘陵區的小型崩塌、滑坡、泥石流是主要的致災作用。除此之外，廣東等地采石場(chǎng)常常發(fā)生崩塌。
 
  針對這一地區人口密度大，寸土寸金的現實(shí)，要加強崩塌、滑坡、泥石流的勘查、防治，特別要注意將防災與土地、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用緊密結合起來(lái)，走開(kāi)發(fā)性治理的道路，提高地質(zhì)災害防治的經(jīng)濟效益。對農村丘陵山區的點(diǎn)多面廣的致災地質(zhì)作用，要研究其形成機制，普及基本知識，建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò )，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
 
  （三）中西部山區。
 
  即大興安嶺一太行山一雪峰山一線(xiàn)以西，祁連山一岷山一龍門(mén)山一玉龍雪山一線(xiàn)以東，龍首山以南地區。包括河北西部、甘肅、陜西、山西、四JfI大部、重慶、云南大部、貴州、廣西等地區。這一地匠地形上，以切割強烈的山地、高原為主，新構造活動(dòng)強烈，氣候條件復雜。這一地區不僅是我國礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、交通和城鎮建設的重要地帶，也是農、林、牧業(yè)生產(chǎn)的主要基地。區內以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等最為常見(jiàn)，是我國地質(zhì)災害防治部署的主要地區。這一地區要在全面開(kāi)展相應的環(huán)境地質(zhì)調查的基礎上，加強國土經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和大江大河、交通干線(xiàn)等突發(fā)性致災地質(zhì)作用多發(fā)區段的地質(zhì)災害防治區劃工作。要特別注意加強三個(gè)方面的工作：一是地質(zhì)災害防治工作要緊緊圍繞重點(diǎn)工程展開(kāi)，要建立并嚴格執行建設用地地質(zhì)災害危險性評估制度，避免將城鎮、重要設施建在受致災地質(zhì)作用嚴重威脅的地匠確保重點(diǎn)工程的安全。
 
  二是要針對這一地區崩塌、滑坡、泥石流點(diǎn)多、面廣，容易造成人員傷亡的特點(diǎn)，在防治區劃的基礎上建立健全群專(zhuān)結合的監測預報系統，加強監測預報；分輕重緩急，有計劃地對危害嚴重的隱患點(diǎn)采取防治措施。三是礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)應在“保護中開(kāi)發(fā)”和“開(kāi)發(fā)中保護”的方針指導下，采取有效的政策措施，保護礦山地質(zhì)環(huán)境，防治礦山地質(zhì)災害。
 
  （四）西部地區。
 
  主要包括內蒙古、新疆、西藏、青海、云南西部地區。
 
  礦產(chǎn)、能源、森林資源豐富，國土開(kāi)發(fā)程度較低；地殼活動(dòng)頻繁。這一地區可分為兩部分。
 
  南部山地、高原區以自然形成的崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性致災作用為主。這一地區的突出特點(diǎn)是人口密度小，經(jīng)濟欠發(fā)達，而致災地質(zhì)體的規模又很大，所以防災工作的主要手段是避讓?zhuān)瑢ι贁得褡宓貐^和城鎮集中居民區危害重大的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)實(shí)施治理。根據國家西部大開(kāi)發(fā)的戰略，有關(guān)各?。ㄗ灾螀^、直轄市）應盡快編制本地區的地質(zhì)災害防治規劃。重點(diǎn)要加強區域地殼穩定性評價(jià)工作；對基礎設施建設，做好建設用地地質(zhì)災害危險性評估工作；做好長(cháng)江上游、黃河上游經(jīng)濟區的環(huán)境地質(zhì)評價(jià)與地質(zhì)災害防治區劃；對可能開(kāi)發(fā)的大型礦產(chǎn)基地、大型水能基地，提前做好環(huán)境地質(zhì)綜合評價(jià)。
 
  北部?jì)汝?a href="http://m.keyinmall.com/t/盆地.html" >盆地區主要問(wèn)題是荒漠化和鹽漬化。主要的防災手段是加強地下水勘查和合理開(kāi)發(fā)利用。特別要注意在沙漠邊緣地區尋找地下水源，建立綠色屏障，并逐步向沙漠區推進(jìn)。