礦產(chǎn)資源勘查需要注意的事項

  （一）加強公益性地質(zhì)調查

 

  全面提高基礎性地質(zhì)調查工作程度，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供可靠的地質(zhì)信息。繼續實(shí)施國土資源調查，加大中央和地方財政對公益性地質(zhì)調查工作的投入力度，建立長(cháng)期穩定的國土資源調查工作機制。加強重點(diǎn)地區大中比例尺基礎地質(zhì)調查工作，開(kāi)展重點(diǎn)成礦區帶的1∶5萬(wàn)區域地質(zhì)調查、區域地球物理調查、區域地球化學(xué)調查和區域遙感地質(zhì)調查，顯著(zhù)提高地質(zhì)工作程度。加強主要盆地和平原區，晉北、魯西、兩淮等大型煤炭基地水文地質(zhì)調查。加快海洋區域地質(zhì)調查，基本摸清我國管轄海域地質(zhì)情況。加強國際海底礦產(chǎn)資源綜合調查。開(kāi)展各類(lèi)地質(zhì)資料的綜合利用和深度開(kāi)發(fā)，大幅度提高地質(zhì)資料社會(huì )化服務(wù)水平。大力推進(jìn)區域礦產(chǎn)資源調查評價(jià)工作，為重要礦產(chǎn)資源勘查奠定基礎。滾動(dòng)開(kāi)展全國油氣資源評價(jià)，重點(diǎn)開(kāi)展全國油氣資源戰略選區調查評價(jià)和重點(diǎn)成礦區帶礦產(chǎn)資源遠景調查。加強成礦條件有利、有較大資源潛力、工作程度總體較低地區的重點(diǎn)調查評價(jià)區的礦產(chǎn)資源調查評價(jià)，圈定找礦靶區和發(fā)現新的礦產(chǎn)地，拉動(dòng)后續礦產(chǎn)資源勘查，形成一批新的后備資源基地。系統開(kāi)展全國重要礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)、儲量利用調查和礦業(yè)權核查，基本摸清資源潛力，全面掌握礦產(chǎn)資源儲量利用情況。

 

  （二）加強重要礦產(chǎn)資源勘查

 

  以石油、天然氣、煤炭、煤層氣、油頁(yè)巖、鈾、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鎢、錫、金、鉀鹽、磷等為重點(diǎn)礦種，合理部署和加強勘查。大力推廣應用礦產(chǎn)資源勘查新理論、新技術(shù)、新方法，推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合勘查和綜合評價(jià)，努力實(shí)現找礦重大突破。

 

  加強油氣勘查，促進(jìn)油氣資源的持續開(kāi)發(fā)。力爭在陸地新區、新領(lǐng)域、新層系和重點(diǎn)海域實(shí)現油氣勘查重大發(fā)現，引導后續油氣勘探方向。加強渤海灣、松遼、塔里木、鄂爾多斯等11個(gè)主要含油氣盆地勘查，實(shí)現探明地質(zhì)儲量較快增長(cháng)。加強老油氣區的新領(lǐng)域深度挖潛，在青藏高原羌塘盆地等有條件的盆地和南方海相重點(diǎn)潛力區實(shí)施科學(xué)探井工程，加快促進(jìn)形成重要的油氣戰略接替區。加速我國海域油氣勘查，重點(diǎn)抓好東海盆地、渤海、南海海域勘探工作，發(fā)現一批大中型油氣田，形成重要的油氣接續基地。

 

  加強大型煤炭基地勘查，促進(jìn)煤炭及煤層氣穩步開(kāi)發(fā)。加快神東、陜北等13個(gè)大型煤炭基地普查和必要的詳查，為大型煤炭基地規劃建設提供依據。加強具備找煤條件的南方缺煤省區、西部邊遠地區的煤炭勘查，提供一批新的后備資源基地，增強當地煤炭供給能力。加大沁水盆地、鄂爾多斯盆地、準噶爾盆地南緣和東緣、土哈盆地、遼寧阜新－沈北、山西寧武、河南安陽(yáng)—鶴壁、重慶松藻、滇東—黔西等區域的煤層氣勘查，到2015年和2020年，新增煤層氣查明資源儲量分別達到1萬(wàn)億立方米和1.2萬(wàn)億立方米，為煤層氣規模開(kāi)發(fā)利用奠定基礎。

 

  加強其他能源礦產(chǎn)資源勘查，促進(jìn)能源利用結構調整。加強鈾礦勘查，對共、伴生鈾礦進(jìn)行綜合勘查和評價(jià)，北方主攻重要盆地砂巖型鈾礦，南方主攻硬巖型鈾礦，力爭探明一批新的礦產(chǎn)地，提高鈾礦資源對核電發(fā)展的保障能力。加快南海北部陸坡、南沙海域、東海陸坡等有利海域，以及陸區凍土帶的天然氣水合物資源遠景調查評價(jià)，努力開(kāi)辟新能源。加強松嫩、鄂爾多斯、準噶爾、青藏高原等油頁(yè)巖富集靶區勘查。加強準噶爾、松遼、四川等盆地的油砂勘查。加強華北平原東部、松遼盆地、蘇北盆地、南襄－江漢盆地、蘇魯山地、河套盆地、太行山地和東南沿海等地區的地熱資源勘查，評價(jià)和發(fā)現一批新的地熱田。

 

  加強重要金屬礦產(chǎn)資源勘查，促進(jìn)資源基地建設。加強西南三江、雅魯藏布江、天山、南嶺、大興安嶺等16個(gè)重點(diǎn)成礦區帶勘查。西部地區以尋找大型、超大型礦床為目標，提交一批可供進(jìn)一步詳查的大型、超大型礦產(chǎn)地；中東部地區主要開(kāi)展隱伏與深部礦床找礦工作，力爭在長(cháng)江中下游等重點(diǎn)成礦區帶取得找礦重大進(jìn)展。到2015年，初步查明5處以上超大型礦床，形成30處以上可供國家規劃和建設的大型重要金屬礦產(chǎn)資源基地，為礦業(yè)發(fā)展提供接替資源保障。

 

  加強重要非金屬礦產(chǎn)資源勘查，為化工和建材業(yè)發(fā)展奠定資源基礎。重點(diǎn)開(kāi)展磷、硫、鉀鹽、優(yōu)質(zhì)高嶺土、菱鎂礦、晶質(zhì)石墨、優(yōu)質(zhì)葉蠟石、螢石、優(yōu)質(zhì)膨潤土等礦產(chǎn)資源勘查。加強成礦條件好的貴州、云南、湖北、四川等地區的磷礦勘查，發(fā)現一批新的大中型磷礦產(chǎn)地，增加資源儲量。加強華北地臺北緣、長(cháng)江中下游、粵桂湘贛成礦區帶，四川、內蒙古、云南等西部省區硫資源勘查。有計劃有重點(diǎn)地對成鹽成鉀條件好的油氣區加強鉀鹽勘查，加強對青海、新疆、西藏、四川等省區鹽湖型鉀鹽和富鉀鹵水的勘查，爭取實(shí)現找礦新突破，為鉀肥基地建設增加資源儲量。加強具有地方特色的建材及其他重要非金屬礦產(chǎn)的勘查，發(fā)現一批可供開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)地。

 

  加大深部和礦山外圍找礦力度，實(shí)現找礦重大突破。以我國短缺、長(cháng)期依賴(lài)進(jìn)口的大宗礦種為重點(diǎn)，兼顧具有國際市場(chǎng)競爭力的優(yōu)勢礦種，加強深部找礦工作。開(kāi)展主要成礦區帶深部資源潛力評價(jià)，重要固體礦產(chǎn)工業(yè)礦體勘查深度推進(jìn)到1500米。加強礦山地質(zhì)工作，擴大資源儲量。在成礦地質(zhì)條件有利、找礦潛力大、市場(chǎng)需求好礦種的大中型危機礦山深部和外圍，實(shí)施危機礦山接替資源找礦項目，力爭發(fā)現一批具有較大規模的隱伏礦床，到2010年，實(shí)現120個(gè)以上危機礦山接替資源找礦突破，平均延長(cháng)礦山服務(wù)年限10－15年，為資源型城市可持續發(fā)展奠定資源基礎。

 

  加強地下水勘查，為生產(chǎn)生活用水提供資源保障。開(kāi)展主要含油氣盆地和大型煤炭基地地下水勘查，為能源基地開(kāi)發(fā)提供水資源保障。加強大中型城市應急地下水水源地勘查，提高城市供水安全保障程度。繼續開(kāi)展干旱缺水和地方病高發(fā)區地下水勘查，為飲水安全提供基礎支撐。加強重要農牧區、西南巖溶石山地區、南方紅層分布區以及老少邊窮缺水農村地區地下水勘查，為人畜飲用水提供保障。

 

  （三）促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查有序發(fā)展

 

  構建地質(zhì)工作新機制，充分發(fā)揮公益性地質(zhì)工作對商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的引導作用。完善中央、地方、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)機制，公益性與商業(yè)性地質(zhì)工作合理分工，相互促進(jìn)，勘查開(kāi)發(fā)緊密結合、良性循環(huán)，地質(zhì)找礦與礦業(yè)權市場(chǎng)建設和地勘單位的改革相互配合，充分發(fā)揮政府財政資金的引導作用，鼓勵和引導社會(huì )多元化資金投入礦產(chǎn)資源勘查。中央地質(zhì)勘查基金著(zhù)重用于國家確定的重要礦種和重點(diǎn)成礦區帶的前期勘查，降低商業(yè)性勘查風(fēng)險，引導社會(huì )勘查資金投入。加強地質(zhì)勘查行業(yè)管理，培育壯大商業(yè)性勘查市場(chǎng)主體，確立企業(yè)在商業(yè)性勘查中的主體地位，營(yíng)造促進(jìn)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的環(huán)境。

 

  合理布局，規范礦產(chǎn)資源勘查空間秩序。劃定不同功能的礦產(chǎn)資源勘查規劃區，科學(xué)劃分勘查規劃區塊，合理設置礦業(yè)權，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查合理布局。加強對重點(diǎn)成礦區帶地質(zhì)找礦的統籌規劃。在重點(diǎn)成礦區帶、大中型礦山深部及外圍的地區圈定重點(diǎn)勘查區，推進(jìn)整體勘查，嚴禁將礦產(chǎn)地化大為小、分割出讓?zhuān)?a href="http://m.keyinmall.com/t/嚴禁.html" >嚴禁新設探礦權勘查程度低于原有工作程度。在有望形成找礦重大突破的遠景區，編制統一部署的實(shí)施方案，引導中央、省級財政各類(lèi)地質(zhì)勘查專(zhuān)項資金和社會(huì )資金有序投入礦產(chǎn)勘查。在鐵、錳、鉻、銅、鋁、鎳、鉛、鋅、鉀鹽等緊缺礦產(chǎn)具有找礦前景區域、具有礦產(chǎn)資源潛力的老少邊窮地區鼓勵礦產(chǎn)資源勘查。鼓勵勘查區內通過(guò)優(yōu)先設置探礦權，鼓勵商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，促進(jìn)社會(huì )資本投入。在國家規定實(shí)行保護性開(kāi)采的特定礦種的礦產(chǎn)地，具有重要價(jià)值需要保護的礦區，現階段開(kāi)發(fā)技術(shù)條件不成熟的礦產(chǎn)地，限制礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)。在自然保護區、地質(zhì)遺跡保護區（地質(zhì)公園）和重要飲用水水源保護區的一定范圍內依法限制礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)。限制勘查區內嚴格控制探礦權設置數量，保護資源和生態(tài)環(huán)境。禁止在具有生態(tài)環(huán)境保護功能的區域開(kāi)展不符合其功能定位的勘查活動(dòng)。禁止勘查區內除公益性地質(zhì)工作外，已有的礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)要逐步有序退出。

 

  加強監管，規范礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)。建立健全礦產(chǎn)資源勘查市場(chǎng)準入機制。嚴格審查礦產(chǎn)資源勘查資質(zhì)和勘查工作方案，強化探礦權人的義務(wù)，嚴格監督探礦權人在勘查期限內的勘查投入。建立探礦權人勘查區塊退出機制，鼓勵加大勘查投入，對圈而不探、未完成最低勘查投入等法定義務(wù)、以采代探和擅自部署開(kāi)拓工程，經(jīng)責令整改而逾期不改或整改不力的，實(shí)行強制退出并不予批準新的探礦權。完善商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的政策體系，依法監督和維護正常的勘查秩序。加強對探礦權市場(chǎng)的監管，規范礦產(chǎn)資源勘查市場(chǎng)中介服務(wù)機構，推進(jìn)行業(yè)自律，健全礦業(yè)權和礦產(chǎn)儲量評估機制，完善地質(zhì)勘查技術(shù)規范和行業(yè)標準。加強地質(zhì)資料匯交管理，保護地質(zhì)資料匯交人的合法權益。