鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案：穩妥有序推進(jìn)北方農村地區地熱能清潔取暖

地大熱能地熱+多能互補新聞網(wǎng)訊：中辦、國辦印發(fā)的《鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”）昨天（5月23日）晚上正式對外公布?！?a href="http://m.keyinmall.com/t/方案.html" >方案》明確提出，到2025年，鄉村建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農村人居環(huán)境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶(hù)延伸取得積極進(jìn)展，農村基本公共服務(wù)水平穩步提升，農村精神文明建設顯著(zhù)加強，農民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強。

《方案》提出，實(shí)施鄉村清潔能源建設工程引人矚目。這項重點(diǎn)任務(wù)主要包括：發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地熱能、生物質(zhì)能等清潔能源，在條件適宜地區探索建設多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò )；按照先立后破、農民可承受、發(fā)展可持續的要求，穩妥有序推進(jìn)北方農村地區清潔取暖，加強煤炭清潔化利用，推進(jìn)散煤替代，逐步提高清潔能源在農村取暖用能中的比重。

《方案》提出，實(shí)施數字鄉村建設發(fā)展工程。推進(jìn)數字技術(shù)與農村生產(chǎn)生活深度融合，持續開(kāi)展數字鄉村試點(diǎn)。加強農村信息基礎設施建設，深化農村光纖網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )、數字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，進(jìn)一步提升農村通信網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量和覆蓋水平。加快建設農業(yè)農村遙感衛星等天基設施。建立農業(yè)農村大數據體系，推進(jìn)重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據建設。發(fā)展智慧農業(yè)，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數商興農”行動(dòng)，構建智慧農業(yè)氣象平臺。推進(jìn)鄉村管理服務(wù)數字化，推進(jìn)農村集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)、農村產(chǎn)權流轉交易數字化管理。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)向農村延伸覆蓋，推進(jìn)涉農事項在線(xiàn)辦理，加快城鄉災害監測預警信息共享。深入實(shí)施“雪亮工程”。深化鄉村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)。

《方案》要求樹(shù)立綠色低碳理念，促進(jìn)資源集約節約循環(huán)利用，推行綠色規劃、綠色設計、綠色建設，實(shí)現鄉村建設與自然生態(tài)環(huán)境有機融合。通過(guò)建設宜居宜業(yè)美麗鄉村，打造各具特色的現代版“富春山居圖”。

在創(chuàng )新金融服務(wù)方面，《方案》鼓勵銀行業(yè)金融機構擴大貸款投放，支持鄉村建設。運用支農支小再貸款、再貼現等政策工具，引導機構法人、業(yè)務(wù)在縣域的農信社、村鎮銀行等金融機構把工作重心放在鄉村振興上。開(kāi)展金融科技賦能鄉村振興示范工程，鼓勵金融機構在依法合規前提下量身定制鄉村建設金融產(chǎn)品，穩妥拓寬農業(yè)農村抵質(zhì)押物范圍。探索銀行、保險、擔保、基金、企業(yè)合作模式，拓寬鄉村建設融資渠道。加強涉農金融創(chuàng )新服務(wù)監管和風(fēng)險防范。

在大力引導和鼓勵社會(huì )力量投入鄉村建設方面，《方案》特別提出，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，對經(jīng)營(yíng)性建設項目，規范有序推廣政府和社會(huì )資本合作模式，切實(shí)發(fā)揮運營(yíng)企業(yè)作用。鼓勵支持企業(yè)、科研機構等開(kāi)展鄉村建設領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。

據統計，我國目前共有180多萬(wàn)個(gè)自然村和近42萬(wàn)個(gè)鄉鎮級政府，全國有一半左右人口居住在1866個(gè)縣城，在5億農村人口中，大部分居住在縣域內的鄉村地區。