盤(pán)點(diǎn)！2021全國各地超低能耗建筑相關(guān)政策

01江蘇：2025年新建建筑全面按超低能耗標準設計建造

2021年7月14日，江蘇省住房和城鄉建設廳印發(fā)《江蘇省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》?！栋l(fā)展規劃》提到：加強高品質(zhì)綠色建筑項目建設，大力發(fā)展超低能耗、近零能耗、零能耗建筑，推動(dòng)政府投資項目率先示范，持續開(kāi)展綠色建筑示范區建設。到2025年，新建建筑全面按超低能耗標準設計建造，在2020年提高節能30%的基礎上再提升30%，建成一批高品質(zhì)綠色建筑項目，創(chuàng )建一批節能低碳、智慧宜居的綠色建筑示范區。將既有建筑節能改造納入綠色建筑發(fā)展規劃同步推進(jìn)，對超過(guò)能耗限額的既有建筑進(jìn)行改造。

02上海黃浦區：《節能低碳“十四五”規劃》發(fā)布

2021年8月31日，上海市黃浦區人民政府辦公室發(fā)布《黃浦區節能低碳“十四五”規劃》?！?a href="http://m.keyinmall.com/t/規劃.html" >規劃》提出：到2025年，全區單位增加值能耗、水耗、碳排放持續降低，實(shí)施超低能耗建筑示范項目5個(gè)，推動(dòng)超低能耗建筑試點(diǎn)項目建設，結合城區舊改推動(dòng)居住建筑節能改造，“十四五”完成既有建筑節電、節水等改造面積不低于 80 萬(wàn)平方米，打造國內公共建筑能效提升標桿。

03武漢：大力推廣超低能耗建筑

2021年9月2日，武漢市人民政府辦公廳印發(fā)《武漢市推動(dòng)降碳及發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)工作方案》?！?a href="http://m.keyinmall.com/t/方案.html" >方案》要求：大力推廣超低能耗建筑和可再生能源技術(shù)等綠色建筑應用。研究出臺武漢市綠色建筑管理辦法，制訂全市可再生能源工作方案，通過(guò)提高建筑節能能效、政策引導、資金支持等措施，大力推廣超低能耗建筑、裝配式建筑建設以及既有建筑節能改造、太陽(yáng)能集中供熱、屋面光伏、空氣源熱泵、淺層地熱等可再生能源技術(shù)在城市建筑中的應用。

04上海：臨港新片區大力推廣超低能耗建筑建設

2021年9月7日，上海臨港新片區印發(fā)《綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施方案》。

《方案》要求：提升建筑能效水平。大力推廣超低能耗建筑建設，臨港新片區滴水湖核心片區及綜合產(chǎn)業(yè)片區ZH-02單元內新建民用建筑應符合《上海市超低能耗建筑技術(shù)導則》要求，并經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)審核通過(guò)。每年選取至少2個(gè)適宜的公共建筑或住宅建筑，開(kāi)展近零能耗建筑建設示范，探索產(chǎn)能建筑試點(diǎn)。

05湖北：《建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》發(fā)布

2021年8月30日，湖北省住房和城鄉建設廳發(fā)布《湖北建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》?！兑巹潯诽岢觯和七M(jìn)建筑節能和綠色建筑發(fā)展。提高建筑節能水平。在碳達峰目標下，不斷提升新建建筑節能標準，修訂我省《低能耗居住建筑節能設計標準》，提高建筑節能性能指標；編制我省《被動(dòng)式超低能耗（居?。?a href="http://m.keyinmall.com/t/綠色建筑節能.html" >綠色建筑節能設計標準》，開(kāi)展試點(diǎn)示范，探索節能減排新技術(shù)、新途徑。落實(shí)城鎮新建公共建筑執行《公共建筑節能設計標準》，新建、改（擴）建國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑同步設計、安裝能耗分項計量裝置。

06北京：《綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布

2021年9月9日，北京市朝陽(yáng)區住建委發(fā)布《綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出：推廣新型綠色建造方式。開(kāi)發(fā)建設單位推進(jìn)綠色建造方式，有序推廣綠色低碳智慧施工技術(shù)。提高裝配式建筑比例與品質(zhì)，嚴格執行裝配式建筑技術(shù)標準及規范，強化系統化集成設計，推行裝配式建筑全裝修成品交房。推廣被動(dòng)式超低能耗建筑，政府投資的新建辦公、養老、學(xué)校等開(kāi)展超低能耗建筑建設，鼓勵新建住宅實(shí)施超低能耗建筑。

07浙江：《超低能耗居住建筑節能設計標準》將編制

2021年8月24日，浙江省住房和城鄉建設廳印發(fā)《2021年度浙江省建筑節能與綠色建筑及相關(guān)工程建設標準制修訂計劃》（第二批），《超低能耗居住建筑節能設計標準》將進(jìn)入編制程序。

《超低能耗居住建筑節能設計標準》由浙江大學(xué)建筑設計研究院有限公司、浙江省建筑設計研究院、浙江省氣候中心申報，內容共分九大部分。

08《近零能耗建筑外墻保溫工程技術(shù)規程》發(fā)布

8月12日，根據中國工程建設標準化協(xié)會(huì )《關(guān)于印發(fā)的通知》（建標協(xié)字〔2019〕12號）的要求，由中國建筑科學(xué)研究院有限公司等單位編制的《近零能耗建筑外墻保溫工程技術(shù)規程》，經(jīng)協(xié)會(huì )建筑環(huán)境與節能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )組織審查，現批準發(fā)布，編號為T(mén)/CECS 898－2021，自2022年1月1日起施行。

09天津：團標《零碳建筑認定和評價(jià)指南》發(fā)布

2021年9月3日，天津市低碳發(fā)展研究中心組織編制的《零碳建筑認定和評價(jià)指南》團體標準正式發(fā)布。

《指南》中的控制指標和碳排放量核算是零碳建筑認定的主要依據?？刂浦笜税ńㄖ覂拳h(huán)境參數和能效指標兩個(gè)方面，目的是在保證建筑使用功能的前提下，盡可能降低建筑用能需求。碳排放核算是對建筑碳排放的量化，鼓勵通過(guò)可再生能源的利用抵消建筑用能，以實(shí)現建筑的零碳排放。

10國管局《深入開(kāi)展公共機構綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng) 促進(jìn)碳達峰實(shí)施方案》

2021年11月16日，國家機關(guān)事務(wù)管理局、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《深入開(kāi)展公共機構綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng) 促進(jìn)碳達峰實(shí)施方案》。

《方案》要求：三、提升建筑綠色低碳運行水平。（一）大力發(fā)展綠色建筑。嚴格控制公共機構新建建筑，合理配置辦公用房資源，推進(jìn)節約集約使用，降低建筑能源消耗。積極開(kāi)展綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)，對標《綠色建筑評價(jià)標準》（GB/T 50378），新建公共機構建筑全面執行綠色建筑一星級及以上標準，鼓勵大型公共機構建筑達到綠色建筑二星級及以上標準。公共機構積極申報星級綠色建筑標識認定，強化綠色建筑運行管理，定期開(kāi)展運行指標與申報綠色建筑星級指標比對。完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，在政府采購領(lǐng)域推廣綠色建筑和綠色建材應用。加快推廣超低能耗建筑和低碳建筑。

11《重慶市綠色建筑產(chǎn)業(yè)與綠色金融協(xié)同發(fā)展工作試點(diǎn)方案》

2021年9月17日，重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )、中國人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部、中國銀行保險監督管理委員會(huì )重慶監管局聯(lián)合印發(fā)《重慶市綠色建筑產(chǎn)業(yè)與綠色金融協(xié)同發(fā)展工作試點(diǎn)方案》。

《方案》要求：到2025年，城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到100%，星級綠色建筑持續增加，新建建筑能效水平穩步提高，既有建筑能效水平不斷提高，超低能耗建筑實(shí)現示范應用。

完善綠色建筑、綠色生態(tài)住宅小區、可再生能源建筑應用、既有建筑綠色化改造、綠色建材應用、超低能耗建筑等標準體系和管理制度，為項目在設計、施工、銷(xiāo)售和運營(yíng)等階段獲取綠色金融支持提供技術(shù)支撐。

提升新建建筑能效水平。穩步推進(jìn)超低能耗、近零能耗、低碳（零碳）建筑的適宜技術(shù)路徑研究，強化近零能耗低碳產(chǎn)品和技術(shù)支撐，開(kāi)展近零能耗、低碳建筑示范工程試點(diǎn)。

探索建立綠色建筑保險服務(wù)。推動(dòng)保險機構積極運用綠色建筑質(zhì)量保險、綠色建筑性能保險、超低能耗建筑性能保險等創(chuàng )新金融產(chǎn)品。

12《河北省科技創(chuàng )新“十四五”規劃》

2021年11月13日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)《河北省科技創(chuàng )新“十四五”規劃》。

《規劃》提出：培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。圍繞冰雪裝備、被動(dòng)式超低能耗建筑、臨空經(jīng)濟和金融科技等具有先發(fā)優(yōu)勢的未來(lái)特色產(chǎn)業(yè)，加強核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉化應用，打造一批未來(lái)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)方向：2.被動(dòng)式超低能耗建筑領(lǐng)域。突破密封材料、防水材料、保溫材料、能源環(huán)境一體機等共性關(guān)鍵技術(shù)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈配套能力和創(chuàng )新能力。鞏固被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)國內領(lǐng)先地位，以發(fā)展高性能門(mén)窗、環(huán)境一體機、保溫系統、專(zhuān)用特種材料等核心部品為重點(diǎn)，完善優(yōu)化集成系統技術(shù)，探索新型運維管理模式，構建集研發(fā)、制造、設計、施工、運維各環(huán)節的全流程服務(wù)和全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

13《山東省深入推進(jìn)新型城鎮化三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》

2021年11月12日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省深入推進(jìn)新型城鎮化三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》。

《方案》要求：推廣綠色節能建筑。制定推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的若干措施。城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準，新增綠色建筑2.5億平方米。實(shí)施國家核能供熱商用示范工程，建設核能零碳供暖城市。推進(jìn)清潔取暖改造及集中供熱替代，加快太陽(yáng)能、地熱能、生物質(zhì)能、空氣能等清潔能源建筑應用。

14《云南省綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》

2021年11月8日，云南省住建廳、發(fā)改委、工信廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《云南省綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》。

《規劃》提出：到 2025 年，力爭城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。組織實(shí)施超低能耗建筑、近零能耗建筑試點(diǎn)示范。

持續推動(dòng)各類(lèi)節能建筑發(fā)展。加快超低能耗建筑推廣，組織開(kāi)展溫和地區超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑基礎理論、技術(shù)體系和標準體系研究，總結形成符合云南實(shí)際的超低能耗建筑設計、施工及材料、產(chǎn)品支撐體系和政策扶持體系。引導有條件的地區和項目開(kāi)展建設試點(diǎn)。鼓勵在農村開(kāi)展適宜節能技術(shù)、超低能耗建筑建設試點(diǎn)，提升農村建筑能源利用效率和室內熱舒適環(huán)境。

每年認定一批超低能耗建筑等優(yōu)秀工程，擇優(yōu)推薦國家科技計劃項目和綠色建筑創(chuàng )新獎等。培育適用超低能耗建筑等領(lǐng)域發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設置綠色建筑、裝配式建筑和超低能耗建筑的相關(guān)課程，在建筑行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育中增加相關(guān)內容。

財政支持。充分發(fā)揮財政資金的導向作用，省、州（市）、縣（市、區）三級政府按照事權與支出責任相適應的原則，根據預算管理有關(guān)規定，積極支持綠色裝配式建筑及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力推動(dòng)高等級綠色建筑、綠色建材、綠色生態(tài)城區、綠色農房及鄉土建筑、裝配式建筑、裝配化全裝修建筑、太陽(yáng)能一體化建筑、超低能耗建筑和建筑能效提升等重點(diǎn)推進(jìn)州（市）和省級以上示范城鎮、示范工程、產(chǎn)業(yè)基地（園區）以及技術(shù)研發(fā)與推廣。

15《成都市建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》

2021年11月15日，成都市住房和城鄉建設局印發(fā)《成都市建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》。

《規劃》要求：提升綠色建筑質(zhì)量。推動(dòng)城鎮新建建筑全面建成高品質(zhì)綠色建筑，鼓勵發(fā)展超低能耗建筑、低碳建筑。開(kāi)展試點(diǎn)示范。鼓勵開(kāi)展“綠色建筑+健康”設計，鼓勵建設高星級綠色建筑。選擇適宜項目開(kāi)展超低能耗建筑、低碳建筑試點(diǎn)示范，總結實(shí)施經(jīng)驗，推廣適宜綠色措施。

16《株洲市綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施計劃》

2021年11月11日，株洲市住房和城鄉建設局等12部門(mén)印發(fā)《株洲市綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施計劃》。

《計劃》提出：鼓勵采用企業(yè)+研發(fā)+項目的模式，大力推動(dòng)淺層地熱能等新能源的應用，開(kāi)展超低能耗建筑、近零能耗建筑示范，實(shí)施能效提升工程，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，打造一批具有株洲特色的綠色建筑科技示范項目。

17《河源市綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023）》（征求意見(jiàn)稿）

2021年10月28日，廣東省河源市住房和城鄉建設局向社會(huì )公開(kāi)征求《河源市綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023）》意見(jiàn)。

《方案》要求：發(fā)展節能低碳建筑。加快發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑，進(jìn)一步提升綠色建筑室內空氣、水質(zhì)、隔聲等方面的健康性能指標，力爭建成5萬(wàn)平方米嶺南特色超低能耗建筑示范項目。根據嶺南氣候特點(diǎn)。逐步提高新建綠色建筑節能強制性標準水平，進(jìn)一步提高建筑圍護結構等部位的節能性能要求，鼓勵和支持各地因地制宜，制定和執行更高要求的綠色建筑技術(shù)標準，提升建筑能效水平。